Конституция

[Sebastian_Martinez]

Конституция штата Сан-Андреас
Конституция — основной закон штата, имеющий высшую юридическую силу.
Мы, народ штата Сан-Андреас, в целях утверждения правосудия, обеспечения внутреннего спокойствия и благ свободы, принимаем эту Конституцию.


Раздел I. Декларация прав
​

§1. Человек, его права и свободы — высшая ценность. Их признание, соблюдение и защита — обязанность государства. Права и свободы гарантируются законодательством штата, принадлежат каждому от рождения и неотчуждаемы. Осуществление прав не должно нарушать права других лиц. Права и свободы определяют деятельность властей и обеспечиваются правосудием. Вся политическая власть принадлежит народу. Правительство учреждено для защиты и пользы людей. Все равны перед законом и судом. Запрещены любые формы ограничения прав по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, религии, убеждений.
§2. Штат Сан-Андреас — неотъемлемая часть США. Гарантируется свобода вероисповедания, слова, собраний, петиций, если это не противоречит закону. Исключение — периоды чрезвычайного или военного положения. В уголовном процессе обвиняемый имеет право на скорый и независимый суд, адвоката, не свидетельствовать против себя и супруга. Запрещено повторное преследование за одно преступление. Каждый имеет право на жизнь.
Примечание: одно и то же преступление — совершённое в определённое время и месте.
§3. Частная собственность неприкосновенна. Изъятие — только с достойной компенсацией, кроме случаев, предусмотренных законом. Право на защиту себя, собственности, документов от незаконных изъятий и обысков. Принудительный труд запрещён, кроме как мера наказания. Измена — война против штата, поддержка врагов или помощь им. Достоинство личности охраняется. Запрещены пытки, насилие, жестокое обращение, медицинские опыты без согласия. Конституция — закон прямого действия, обязательна для исполнения. Носитель суверенитета — народ. Граждане США, дееспособные, обладают политическими правами: избирать и быть избранными, тайное голосование. Право на мирные собрания, митинги, демонстрации, пикетирование без оружия. Запрещены препятствование или принуждение к осуществлению избирательных прав, преследование по политическим причинам, кроме случаев, предусмотренных законом. Высшее выражение власти народа — референдумы и свободные выборы. Присяга губернатора при вступлении в должность: «Я, (ФИО), торжественно клянусь добросовестно выполнять обязанности губернатора, поддерживать, охранять и защищать Конституцию и законы штата Сан-Андреас!». Государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы каждой власти самостоятельны.

Раздел II. Губернатор штата Сан-Андреас
​

§4. Губернатор — глава законодательной власти, гарант Конституции, определяет внутреннюю политику. Полномочия: вводить мораторий на процессуальные действия в отношении госслужащих, помилование, формировать администрацию, утверждать военную доктрину, подписывать и обнародовать законы, использовать согласительные процедуры, приостанавливать акты исполнительной власти, если они противоречат закону.
Губернатор — верховный главнокомандующий Национальной гвардии.
В случае агрессии или угрозы вводит военное положение. Издаёт подзаконные акты, обязательные к исполнению, если они не противоречат Конституции и законам. Губернатор обладает неприкосновенностью. Преемственность губернаторства: вице-губернатор, федеральный прокурор, глава департамента национальной безопасности.

Раздел III. Органы исполнительной власти
​

§5. Исполнительную власть осуществляет правительство штата во главе с федеральным прокурором.
В его состав входят:
» Национальная гвардия;
» Министерство юстиции (FIB);
» Полицейский департамент Лос-Сантоса;
» Департамент шерифа.
Все госорганы подотчётны правительству, еженедельно предоставляют отчёты. Федеральный прокурор — глава правоохранительной системы, обладает неприкосновенностью, руководит департаментом юстиции, выступает обвинителем в суде, ведёт надзорную деятельность, назначается губернатором. В состав правительства также входят: аппарат губернатора, департаменты юстиции, национальной безопасности, финансов, здравоохранения, культуры. Заместители имеют равные полномочия с главами, но подчиняются им.
Офис федерального прокурора — в структуре департамента юстиции. Никто не вправе вмешиваться в его деятельность.
Глава департамента нацбезопасности контролирует Национальную гвардию и Секретную службу.
Глава департамента финансов контролирует бюджет, экономическую политику.
Глава департамента культуры отвечает за развитие культуры и мероприятия.
Коллегия адвокатов — публичная коллегия дипломированных специалистов, защищающих права лиц. Вмешательство в её деятельность недопустимо. Глава назначается губернатором или вице-губернатором.
Гос. органы могут принимать внутренние правила, утверждаемые руководством департаментов, губернатором или вице-губернатором. Глава департамента здравоохранения контролирует работу медучреждений.

Раздел IV. Судебная власть
​

§6. Правосудие осуществляется только судом, посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судебная система устанавливается Конституцией и законом. Судьи независимы, подчиняются только Конституции и законам. При несоответствии акта закону суд принимает решение в соответствии с законом. Судьи неприкосновенны, не могут быть привлечены к ответственности иначе как по закону. Финансирование судов — из бюджета штата. Требования судей обязательны для всех. Судебные акты вступают в силу немедленно. Признаётся прецедентное право. Разбирательство открытое, закрытое — в случаях, предусмотренных законом. Судопроизводство на основе состязательности и равноправия. Судебная власть осуществляется окружным, апелляционным, Верховным и федеральным судами. Верховный судья назначается губернатором, освобождается по отставке, смерти, обвинительному приговору или решению Сената. Другие судьи назначаются Верховным судьёй.
Иерархия обжалования: окружной → апелляционный → Верховный → федеральный суд.
Верховный суд рассматривает дела против высших должностных лиц, споры по законодательству. Верховный судья вправе принять к производству дело нижестоящей инстанции. Судья не может занимать иную оплачиваемую должность.

Раздел V. Законодательная власть
​

§7. Единственный орган законодательной власти — Конгресс штата во главе с губернатором. Конгресс независим. Конгрессмен может лишиться мандата по открытому голосованию или постановлению федерального прокурора при совершении преступления. Процесс формирования — по закону «О Конгрессе». К ведению Конгресса относится принятие общеобязательных законодательных актов. Заседания открытые, под охраной FIB или Секретной службы. Граждане и СМИ могут присутствовать. Правом законодательной инициативы обладают: губернатор, Верховный суд, конгрессмены и спикер (вице-губернатор), граждане через петиции. Законопроекты принимаются большинством голосов. Губернатор имеет право вето. Если вето не наложено, в течение 7 дней закон подписывается и публикуется. Вступает в силу с момента публикации.

Раздел VI. Округа
​

§8. Штат — субъект США со столицей Лос-Сантос. Делится на округ Блэйн, город Лос-Сантос и остров Кайо-Перико. Сепаратизм запрещён. Каждый округ имеет свои госорганы, подчинённые правительству штата. Совместная деятельность округов возможна при чрезвычайном/военном положении или по распоряжению правительства. На территории Лос-Сантоса действуют полицейский департамент LSPD и центральный госпиталь EMS. На территории Блэйна — департамент шерифа и окружной госпиталь EMS. На всей территории штата и Кайо-Перико действуют Нацгвардия, региональный офис FIB, Секретная служба, департамент нацбезопасности.

Раздел VII. Средства массовой информации
​

§9. Гарантируется свобода слова. Сотрудники СМИ имеют право искать, получать и распространять информацию. Ограничения возможны только в интересах нацбезопасности, общественного порядка, защиты прав других лиц, на основе закона. СМИ не могут использоваться для призыва к насилию, разжигания ненависти, призыва к уголовным деяниям. Не допускаются ограничения права СМИ сообщать о коррупции, превышении полномочий, если они действуют добросовестно. Право общества на информацию — приоритет.

Раздел VIII. Военное время
​

§10. В период военного/чрезвычайного положения вооружённые силы подчиняются губернатору.
Иерархия нормативных актов:
(a) Конституция штата
(b) Прецеденты Верховного суда
(c) Законы штата
(d) Кодексы
(e) Акты губернатора и вице-губернатора
(f) Акты глав департаментов
(g) Акты госорганов
(h) Локальные акты (уставы)
Законы имеют силу выше кодексов. Если кодекс противоречит закону, применяется закон. Всё законодательство не должно противоречить Конституции. Внутренние правила госорганов и частных организаций не могут противоречить закону, иначе они не имеют силы и подлежат отмене. Они распространяются только на сотрудников.

Поправки к Конституции
Поправка 1. Равные гражданские и политические права независимо от цвета кожи.
Поправка 2. Право на хранение и ношение оружия (для дееспособных граждан) в соответствии с законом.
Поправка 3. Право на самооборону, в том числе с оружием.
Поправка 4. Введение чрезвычайного/военного положения губернатором при наличии явных причин.
Поправка 5. Охрана личности, жилища, имущества от необоснованных обысков и арестов. Ордер выдаётся при наличии основания и с подробным описанием.
Поправка 6. В мирное время солдаты не размещаются в домах без согласия владельца; в военное — в порядке, установленном законом.
Поправка 7. Право на помилование губернатором независимо от статуса и результата процесса.